地方债不是债务危机解药

　　陆磊

　　研究中国地方政府债务问题，国务院发展研究中心宏观部的报告不是第一份，也不会是最后一份。围绕债务缠身的矛盾，解决思路无非是两点：一是开源，二是节流；而这两种思路的出发点是不同的。

　　国务院发展研究中心宏观经济部的课题报告是立足于开源的，其逻辑依据是：地方政府公务繁杂而预算不足，且从社会、经济到教育、文化、乃至计划生育都需要地方政府及其各部门有效运转，因而开支无法压缩，因而只能另觅财路……在一系列摆事实、讲道理之后，报告提出了地方政府发债的高论。