粮改波折？

　　任波

　　粮价上涨之后

　　作为国务院的粮食主管部门，2004年的最初几个月也许是国家粮食局自1998年又一轮粮改启动以来最为忙碌的一段日子。

　　忙碌源于粮价的上涨。作为国家发展和改革委员会辖下的机构，国家粮食局顺理成章成为国务院调控粮食价格和刺激粮食生产的主要策划者和实施者之一。

　　这种忙碌也在普遍的想像之外。因为中共中央一号文件已经明确宣布，“从2004年开始，国家将全面放开粮食收购和销售市场，实行购销多渠道经营”。这无疑是一个粮食流通体制市场化改革的明确宣言，其精神实质恰恰是政府从以往无处不在的市场管制、行政垄断和价格调控当中逐步淡出。