唐峥
“电力系统出现林孔兴这样的案件并不奇怪。”国家发改委经济体制与管理研究所副所长高世楫在接受本刊采访时说。
在不到一年的时间里,国家审计署先后揭露了多件电力行业滋生的腐败案件,涉案人数众多,涉案金额巨大。在高世楫看来,现今全国电力系统贪污腐败案件层出不穷,问题出在高度垄断的电力运行体制上。
和其他垄断行业相比,电力垄断体制的特点是:电力部门一方面直接参与电力设备采购和电力工程施工等电力产业经营,另一方面又担负着行政管理和行政执法职能;它不仅垄断了电能交换市场,而且还垄断着电力建设市场。这种职能的双重性和垄断性,使得电力部门内部极易滋生腐败。