150亿元解困县乡财政

　　王长勇

　　财政部提交十届全国人大三次会议审议的2005年度政府预算草案中，一项150亿元的支出安排引起了来自基层的代表们的关注。

　　在全国财政31828亿元的预算支出中，这笔支出显得微不足道，却是中国实行分税财政体制以来，中央财政预算首次安排预算资金缓解县乡财政困难。

　　今年2月底，财政部长金人庆就公开撰文称，今年的中央财政预算将专门安排150亿元，实行“三奖一补”政策，以缓解县乡财政困难。

　　所谓“三奖”，一是对财政困难县乡政府增加县乡税收收入、省市级政府增加对财政困难县财力性转移支付给予奖励；二是对县乡政府精简机构和人员给予奖励；三是对产粮大县给予奖励。而“一补”指的是对以前缓解县乡财政困难工作做得好的地区给予补助。