建立物业税体系一举多得

　　白重恩

　　土地制度的基本矛盾

　　在中国现行的土地制度中，土地交易至少有三类不同的价格：一种是土地“农转非”时政府支付给农民的价格；另一种是商业用地，包括商业、服务、金融、旅游等建设用地通过“招标、拍卖或挂牌出让”（简称“招拍挂”）形成的价格；还有一种是非经营用地（包括工业、仓储、交通等用地）通过“协议出让”的价格。三种价格有天壤之别，没有统一的土地市场可言。

　　土地价格的严重扭曲必然导致土地资源配置的严重扭曲。更重要的是，在法治不健全的情况下，土地“农转非”给相关政府部门带来的巨大利益必然引致腐败，甚至出现强制农民出卖土地的现象。这严重影响了政府形象和社会稳定，也加剧了资源配置和产业结构的扭曲。