煤炭新秩序

　　李其谚

　　这看上去仍将是一场由政府行政力量主导的行业改革。

　　中国的煤炭价格三年来一路飙升后，正处于十几年来的高位，随时可能出现拐点；告别了6027名工人死于煤矿安全事故的2004年，“矿难频发”的阴影至今尚未消散。由是，2005年被视为中国煤炭产业的“关键之年”，任何政策走向之风吹草动，都被格外关注。

　　6月1日，国务院常务会议通过了《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（下称《意见》）。这份文件由国家发改委能源局负责起草，前后历时两年。“这是40多年来，第一次以国务院的名义发布的煤炭工业的文件，具有划时代的意义。”国家发改委能源局局长徐锭明高调置评。