防洪建设资金难题

　　任波

　　2005年盛夏，主汛期未至，水灾却已肆虐。人们熟稔的抗洪救灾场景在全国各地反复上演。

　　多年以来，中国的防洪一直延续着依赖堤防、水库、人工河道、蓄滞洪区等防洪工程的办法。据初步统计，1998年至2004年底，仅中央水利投资项目便累计安排2430多亿元，年均投资达到347亿元。

　　然而，工程措施难有止境。50余年励精图治，全国各流域的水利工程虽已经构成庞大的体系，其实总体上仅能够对常遇洪水进行初步控制，防洪标准仍然普遍偏低。一个因素是根据防洪工程规划蓝图，资金的需求仍难以满足，直接的症状是工程延误、失修以及质量隐患。