警察权和治安财政

　　萧瀚

　　去年下半年至今，本届全国人大常委会对《治安管理处罚法（草案）》（下称草案）分别进行了两次审议。在此过程中，社会对草案最为关注的莫过于警察权的限扩问题。

　　警察权的限扩关系到每个人的生活和基本权利，众所瞩目自在情理之中。然而，警察权之限扩的讨论不应囿于其自身——至少警察权及其相关问题都与公共财政制度密切关联。

　　实际上，多年来警察职业出现的种种问题，特别是一些警察败类对社会造成的负面影响，妨碍了人们客观冷静地关注警察职业所需的基本制度支持。