出口退税调整应急

　　王长勇

　　7月25日，众所期待的出口退税政策调整突然兑现。

　　财政部宣布，在保持现行中央地方出口退税负担机制框架基本稳定的前提下，“出口退税改由中央统一退库，地方负担部分年终上解”；其目的则是“合理确定地方出口退税负担比例，着力解决地区间负担不均衡问题，减轻地方财政负担，确保出口退税资金及时足额到位，维护全国统一市场，促进外贸出口与经济持续健康协调发展”。

　　国务院宣布对出口退税机制进行改革，最近一次是2003年10月，其主旨是中央与地方共同分担出口退税，并于2004年正式实行。而新机制运行仅一年半时间，即遭遇诸多调整；主因在于征退税不匹配的矛盾，地方财力困窘，拖欠退税款频频发生。