张卓元：国企产权改革路仍然漫长

　　张卓元

　　中国国有企业改革自1993年以来取得了很大进展，但离目标要求还相当远。

　　到2004年，中国国有和国有控股企业还有13.8万家，仍然太多，而且多数分布在国有经济不具有优势的一般竞争性领域。因此，使国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中、向大企业集中的任务还很重。

　　对国有大中型企业进行规范的股份制公司制改革的任务远未实现。股份制是公有制的主要实现形式。截至2004年底，全国2903家国有和国有控股大型骨干企业中，只有一半多一点成为多元股东持股的公司制企业，还有近一半仍是国有独资；在已进行股份制改革的企业中，不少还是国有股一股独大。特别是国有中央企业，作为国有企业的主力，绝大部分还是国有独资，并且实行总经理负责制，按《公司法》注册的很少。可见，对国有大型企业进行股份制公司制改革，仍是国企改革的攻坚战。