王一江：激励替代效应与政绩考核

　　王一江

　　目前对于地方官员绩效考评与激励中存在的替代效应，严重妨碍了地方官员履行其职责。

　　所谓“替代效应”（substitution effect），是指被考评对象为了追求自身利益最大化，把某些方面应做的努力和投入，因为其回报太小，“替代”（投入）到其它回报更大的活动中去。政府官员可能遵循一个简单的原则，即有利于政绩和升迁的事情不计投入、大张旗鼓、满腔热情地去做；与此无关者，则牺牲之而在所不惜。

　　从实质上来说，替代效应是代理人问题的一种反应形式。当上级用行政手段考核代理人时，当代理人工作的内容具有多重性和复杂性的特点，关于代理人工作的信息的质量具有层次性的特点时，替代效应必然会发生。