周小川：国有商业银行如何充实资本？

　　周小川

　　商业银行与一般工商业公司一样，应具有适当数量的自有资本金。经过二十多年的改革，中国经济体制已从传统的集中型计划经济转变为社会主义市场经济。在这一改革进程中，商业银行在经济运行中的地位和作用得到大幅度的提升，同时，国有商业银行的资本金的充实和积累显得跟不上经营规模的快速增长，出现了资本充足率偏低且达不到应有标准的状况。

　　党中央、国务院在近年来采取了若干重大的改革和政策措施，使国有商业银行的资本充足率得到明显的改善。首先，于1997年调低了国有商业银行的所得税税率，从55%的所得税外加7%的调节税下调至一般工商业公司的33%的税率，从而使国有商业银行自我积累一部分资本金的能力有了显著的提高。第二，1998年国家财政向工、农、中、建四家国有商业银行补充了2700亿元资本金，使国有商业银行的资本充足率有了显著的提高。第三，1999年4月国家决定成立信达资产管理公司，又于10月成立了华融、长城、东方三家资产管理公司，用于接收相当一部分由于政策性贷款及在转轨期间所形成的不良资产，使国有商业银行减轻了核销和准备核销不良资产的资本负担。