编制过程
党中央、国务院高度重视“十一五”规划编制工作。中央政治局常委会、中央政治局全体会议讨论审议了《纲要》,中央领导作了一系列重要指示。国务院召开国务院常务会议、国务院全体会议讨论审议了《纲要》。
《纲要》编制工作启动较早,2003年7月8日,国务院常务会议就讨论通过了国家发改委《关于开展“十一五”规划前期工作有关问题的请示》;同年9月,召开了全国“十一五”规划电视电话会议进行部署。在继承以往规划编制好的做法的同时,组织各地区、各部门对“十五”计划实施情况进行了中期评估,提出了中期评估报告,国务院作为参阅文件下发。