什么阻碍竞争？

　　张军扩 李布

　　与西方发达国家相比，现阶段中国面临的制约市场竞争的主要问题和竞争政策的主要任务，具有很大的特殊性。行政性垄断、经济性垄断和不正当竞争问题同时存在，错综复杂。竞争政策必须全面顾及这些问题，并针对不同类型的问题采取不同对策；既要通过《反垄断法》立法和执法规制典型的经济性垄断问题，更要加快改革，从体制根源上解决行政性垄断和不正当竞争问题。

　　体制变革背景下竞争政策的特殊性

　　从理论上讲，竞争政策的概念有广义和狭义之分。狭义的竞争政策专指反垄断的法律、法规、政策工具和政府架构，而广义的竞争政策除了狭义的竞争政策所涵盖的内容，还涉及私有化、放松管制、补贴政策、国际贸易政策及外国投资政策等一系列法律、法规、政策和制度安排。