“异地交叉管辖”：治标或治本

　　叶逗逗

　　日前，一份题为《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉管辖规定若干问题的解释》（建议稿）的文件，由浙江省高级人民法院呈送最高人民法院。建议稿短短七条，核心内容是：为保障行政诉讼免受地方行政权力干预，确保行政审判独立与公正，行政案件的审理采取“异地交叉管辖”模式。

　　所谓“异地交叉管辖”，来源于浙江省台州市中级人民法院的一项司法改革尝试，即当被告为县级以上人民政府，或原告和第三人为十人以上（集团诉讼、共同诉讼）的行政案件，由中级法院直接受理，并且根据实际情况移送到被告所在地以外的基层法院进行审判。