江苏规定因生活所迫卖淫轻罚

　　6月1日，江苏省公安厅根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，出台实施了“关于办理卖淫嫖娼案件的指导意见”（以下简称指导意见）。指导意见明确提出，严格区分卖淫嫖娼行为与其他行为的界限。卖淫嫖娼是指不特定的异性之间或者同性之间，以金钱、财物为媒介发生性关系（包括口淫、手淫、鸡奸等）的行为。行为主体之间主观上已经就卖淫嫖娼达成一致，已经谈好价格或者已经给付金钱、财物，并且已经着手实施，但由于其本人主观意志以外的原因，尚未发生性关系的；或者已经发生性关系，但尚未给付金钱、财物的，都可以按卖淫嫖娼行为依法处理。公安机关对卖淫嫖娼人员实施处罚，必须与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，严禁以罚款代替刑罚、劳动教养、收容教育和行政拘留。