世行贷款项目违规启示

　　王长勇

　　世界银行贷款项目以管理严格著称，国家林业局世行项目卷入恶性腐败案，自然备受关注。

　　记者采访获知，林业世行贷款项目的涉案资金并非世行贷款本身，而是来源于项目贴息贷款、项目管理费以及还贷准备金。这些违规资金大多来源于国内。

　　世行贷款项目属于中国主权外债，由国务院授权财政部代表国家举借，财政部代表国家具有完全的还款责任。国内参与世行项目管理的部门，主要是国家发改委和财政部；两者的分工是：国家发改委承担项目立项、可行性研究报告、开工及验收报告等事项的审批职能；财政部则是与世行谈判、磋商以及签订协议的“窗口”。