吴敬琏：社保基金如何亡羊补牢？

　　吴敬琏

　　上海社会保险基金“串案”令全国震惊。在纪检部门对上海市劳动和社会保障局违规使用社会保障基金问题的核查中，已经牵出一名中共中央政治局委员、一名中央政府的副部级干部和多名高级官员。这一“串案”的查处，还在向纵深发展。

　　上海社保案涉案人员人数之多、级别之高，前所未有。然而，我们不能仅仅把眼光停留在犯有错失或罪行的人们身上，还要问一问相关的制度出了什么问题。

　　就引发了这一“串案”的社保基金问题而言，贪污挪用人民“保命钱”的行为，是一个久已为人们所诟病的多发现象。据新华社报道，1986年-1997年间，全国有上百亿元社会保险基金被违规动用。1998年以来，全国回收被挤占挪用的社会保障基金总额达160多亿元。这些足以表明，中国现行社会保障体制存在很大的缺陷和漏洞。