张晓山：中国方案

　　张晓山

　　农民对土地财产权利的实现，必须要有农民民主权利的落实为保障。为了真正保护好农民的土地权益，确保新农村建设的基本条件，一项紧迫的任务是要加强现阶段农村土地法律上的所有者——村、组集体的民意基础，使其成为真正代表农民利益的权利主体。正如上文所指出的，新农村建设必须充分发扬基层民主，重视基层民主建设。

　　作者们进一步认为，中国农村现有的基层组织不适合领导新农村建设，要依靠农民选出来的指导者来领导项目的实施。但是，根据《村民委员会组织法》，村民委员会主任、副主任和委员是由村民直接选举产生的。尽管还存在种种不足，“直选村官”的探索已经取得了一定的成绩。