管理人制度既济未济

　　李曙光

　　中国第一部市场经济的破产法即将于今年6月1日正式实施。该法第13条规定，法院一经受理破产案件，就要指定管理人。

　　所谓管理人，是指破产程序启动后，接管破产财产、处理破产事务的专业机构和人员。管理人在法院审理破产案中具有举足轻重的地位。

　　在新破产法出台前，中国的破产清算程序主要由清算组来操作处理破产事务，而破产清算组主要由政府部门工作人员组成，计划色彩很浓、行政干预很强。在非国有企业破产中，虽然一些律师和会计师介入了破产案件和程序，但其地位并不明确，对他们也没有专业知识和能力的要求，更没有法律规定的监督。于是，新破产法针对上述弊病，引进了国际上各国破产法普遍推行的管理人制度。