产业何需政策

　　许小年

　　经济学中讨论最少而又在实践中最多见的，当属产业政策。检索新旧经济学文献，鲜有关于产业政策的理论研究，而在现实经济中，却处处碰到产业政策名义下的行政干预。

　　从经济学理论可知，仅当外部效应、自然垄断、公共品或信息不对称造成市场失灵时，政府干预才有可能（而不是必然能够）补充市场之不足，改进资源配置的效率。尽管与所有这些导致市场失灵的因素都不搭界，产业政策的拥护者们还是找到了一些说法——通常是人们习以为常但又经不起推敲的说法，作为产业政策的理论支持。