城乡统筹必须认真对待农村财产关系

　　　城乡统筹的实质是农村怎样融入城市化进程的道路选择问题。正确的选择是，让现在板块很大、尚处于较落后状态的农村农民融入城市化进程中去。城乡统筹的根本途径是工业化、城市化，但其前提是让农民参与进来，并分享这一进程带来的好处，不仅仅是获得非农就业机会，也不是在失去土地后从政府那里领取一个城市低保，而是要让农民集体的土地有分享土地级差收益的机会。各地在这方面已创造了大量经验，如有的地方探索了集体存量建设用地进入市场的办法；有的地方通过土地入股的办法让农民分享土地分红，等等，广东省还形成集体建设用地可以出租、转让、抵押的地方规章。应当在总结地方创新的基础上，将其上升到中央政策，使城乡统筹政策具体化。