证监不作“运动战”

　　高西庆

　　总体来说，在过去的五六年间，中国的证券监管取得了不小的进步。不过，如果只从中观、微观的层面来分析证券监管，而避谈宏观问题，就难免隔靴搔痒。这里所说的宏观问题，包括公共管理资源的分配、监管制度的设计、司法机制的配合、法治文化的建设、监管的指导思想、激励机制设计乃至整个法制环境等根本问题。

　　从中观层面上看，证监系统已经建立了交易所自律监察、证监局现场监管、稽查系统立案调查、处罚委提交审理、处理意见的一整条发现、调查、处理的“生产线”，这是一个完整的系统。特别是交易所的“及时发现”能力，处于世界前沿水平。从微观技术上讲，交易所的全部无纸化交易，拥有全世界最先进、最强大处理能力，超前投入的电脑设备，是其他国家很难企及的。