荣朝和
自十七大报告明确提出“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制”以来,有关大部制的各种猜想屡见报端,最接近实质操作阶段的当属大运输部之议。但作为中国惟一政企合一的行业主管部门,铁道部是否将纳入综合运输管理体系并开启改革之门,已成为此次大运输部能否成行的主要疑问。我的意见是,铁路这次能进来最好,不要再等了。
综合运输管理体制的建立不只是一般意义上的机构合并或整合,其横向综合及纵向贯通,是运输业伴随社会经济发展到一定阶段后的内在要求。运输系统日益发展的综合性和复杂性使得政府必须在更高层次上设立综合性运输主管机构,制定综合运输政策与规划。