杨哲宇
滞缓的焦虑
在改革开放30周年的庆典激情过去之后,现实对改革的迫切需要与改革的现实进程形成了醒目的反差。
在刚刚过去的2008年,中国官方拟议的“隆重庆祝”并未成为贯穿全年的主调。年初,学术界、媒体、民间团体举行多场研讨会,随后归于平静;年底,方有官方举行的纪念中共十一届三中全会召开30周年大会。一些分析人士认为,全社会对改革开放经验和教训的思考,未能取得重大突破。
除中央行政机关的“大部制”改革和年底的燃油税改革,2008年的改革进程可谓波澜不惊。显而易见的原因是,出乎预料、不断恶化的国内外经济形势,使政府疲于应对;更深层的原因则在于,经过30年发展,中国社会经济结构空前复杂而不定型,改革普惠阶段早成陈迹,社会利益格局多元且脆弱。所有“低成本”的手段都已用尽,谨慎周到亦不无必要。