“十二五规划纲要”正在抓紧制定,即将于今年秋季正式出台。那么,“十二五”期间改革的重点任务是什么?我认为是政府转型。
为什么说“十二五”改革的关键是政府转型呢?因为新阶段经济社会发展的突出矛盾,都与政府转型滞后直接相关。没有政府转型的突破,改革难以深化,发展方式难以转型。
政府转型决定“十二五”改革的全局。解决资源环境约束的矛盾,关键在于实现经济运行机制由政府主导向市场主导的转变;解决收入分配差距拉大的矛盾,关键在于强化政府在完善收入分配体制中的基本责任;解决基本公共产品短缺的矛盾,关键在于确立政府在公共产品供给中的主体地位和主导作用;解决公共治理建设滞后的矛盾,关键在于加强政府自身建设与改革。