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《中国改革》总第327期 1月1日出版

本文来源于《中国改革》 2011年第1、2期出版日期：2011-01-01

【年度特刊】中国2011: 为脆化中的社会寻找弹性

周小川：渐进疗法综合治理动态调整

吴敬琏：成败在此一举

陆克文：变革中的中国与世界

对话刘明康：面对“大而不能倒”

对话江平：为法治呐喊

前言Foreword

我们面临的全部问题: 王烁财新传媒主编
前瞻2011

大势Trends

渐进疗法综合治理动态调整: 周小川中国人民银行行长; 缓解中国的国际收支不平衡，需要加快转变经济发展方式和结构调整，减少对外部需求的依赖性，扩大内需，特别是扩大消费内需和发展服务业
成败在此一举: 吴敬琏国务院发展研究中心研究员; 转变经济发展方式，必须推行全面改革
重新认识市场: 郭树清中国建设银行董事长; 低效率的主要根源来自于市场不发达，来自既得利益调整困难，来自制度性障碍和行政干预过多；关键是消除扭曲，减少管制、分割，增强公平监督
加工贸易新版图: 黄奇帆重庆市市长; 加工贸易不会“下南洋”，高技术、高附加值、内地与沿海齐头并进的加工贸易新时代到来
转向制度和劳动生产率红利: 秦晓招商局集团前董事长; 支持中国经济高速增长的基础性因素发生重大变化，未来30年不是前30年的简单外推
远虑大于近忧: 刘世锦国务院发展研究中心副主任; 初级生产要素市场化之后，下一步重点是与创新活动相关的中高级生产要素市场化
怎样绿色增长: 安赫尔·古里亚（Angel Gurría）经济合作与发展组织（OECD）秘书长; 税改是鼓励绿色创新最有效的手段，中国已经对浪费和污染征收环境治理费，但协调一致的环境税体系会更好
政改须抓住机遇: 俞可平中央编译局副局长; 在事关民主法治、社会公正、生态治理、公共服务、社会管理和官员廉洁方面，改革不进则退
变革中的中国与世界: 陆克文（Kevin Rudd）澳大利亚外长; 百年强国梦正在成为现实，中国会怎么用它？中国要在全球和地区起到什么作用？
中美再适应: 罗伯特·霍尔迈茨（Robert Hormats）美国国务院负责经济、能源及农业事务的副国务卿; 美国欢迎中国保持经济增长，但中国的增长和繁荣不应以牺牲经济伙伴为代价
富强已至文明还远: 许纪霖华东师范大学历史系教授; 30年来的中国，实现的只是富强的崛起，还没有实现文明的崛起

金融Finance

对话 | 面对“大而不能倒”: 刘明康中国银监会主席
凌华薇财新传媒副主编; 中国银行业体系应对“大而不能倒”的问题，具有长期性、战略性和紧迫性
监管 | 从国际监管危机中学到什么？: 李克穆中国保监会副主席; 要推进宏观审慎监管、逆周期监管和金融创新产品监管，注重分析风险累积过程，注重预案
开发金融 | 主动建设市场: 陈元国家开发银行董事长; 以开发性方法弥补信用和市场的空白缺损，着力财政力所不及、商业性金融不做或不愿做、资本市场也无法覆盖的领域
央行 | 独立性的新含义: 周学东中国人民银行条法司司长; 这场危机后，央行独立性集中表现为通过法律途径赋予央行在危机处置过程中一定的自由裁量权
投资 | 外看美元内看通胀: 缪建民中国人寿资产管理有限公司董事长; 美元左右国际市场，通胀及调控政策的演变左右国内市场
创业板 | 何处是短板？: 宋丽萍深圳证券交易所总经理; 今后两三年对中国创业板至关重要
保险 | “起飞”期到来: 陈文辉中国保监会主席助理; 中国会从有潜力的新兴市场成长为全球最重要的寿险市场之一，但这不会自然发生
PE | 细分加速: 赵令欢弘毅投资总裁; PE监管要适度，要划清私募与公募的界限，要管住系统性重要的大型PE，其余则付诸市场
香港 | 旧邦新命: 叶翔汇信资本董事总经理，曾任香港证监会中国事务总监; 香港金融中心的未来使命是负责大中华以及海外资金在新兴经济体间的配置，真正对手是伦敦、纽约，不是上海
危机 | 防范下一次: 沈联涛中国银监会首席顾问; 那些监管机构关注较少的灰色机构和产品，是防范下一次金融危机的关键

经济Economy

对话 | 避免最糟糕的政策组合: 周其仁北京大学国家发展研究院院长、央行货币政策委员会委员
叶伟强财新传媒《中国改革》执行主编; 除非美元有可靠之锚，否则人民币不能以美元为锚
通胀 | 最大的风险: 黄益平北京大学国家发展研究院教授、财新传媒首席经济学家; 控制通胀的重点要回到货币
通胀 | 不排除两位数: 高善文安信证券首席经济学家; 未来几年通胀会在较高水平徘徊
宏观 | 转型元年: 陆磊广东金融学院教授; 如果2011年-2012年是真正的转型年，则今后的中期增长可期
财税 | 减什么增什么: 贾康财政部财政科学研究所所长; 结构性减税的重点是增值税、个人所得税改革、新兴产业税收政策改革，结构性增税的重点是资源税、房产税和环境税

民营经济 | 考验“新36条”: 保育钧国务院参事室特约研究员，原中国民（私）营经济研究会会长; “老36条”落实得不理想，“新36条”落实是关键
新兴市场 | 问题没那么严重: 乔纳森·安德森（Jonathan Anderson）瑞银集团新兴市场首席经济学家; 从中国到俄罗斯，从通胀到资本控制，新兴市场的优异表现可否持续？
欧洲 | 如果欧元危机失控: 丹尼尔·格洛斯（Daniel Gros）布鲁塞尔欧洲政策研究中心主任; 欧元成为全球经济的不稳定因素，这是始料未及的
主权债 | 更严重的威胁: 余永定中国社会科学院学部委员; 欧洲主权债危机未止，全球性主权债危机的概率正在上升
全球 | 驶入不测水域: 斯蒂芬·罗奇（Stephen S. Roach）耶鲁大学教授，摩根士丹利（亚洲）非执行董事长; 中国现在强势，而美国、欧洲和日本较弱，但不可以想当然认为中国的恢复能力坚固

商业Business

对话 | 投资风向标: 方风雷厚朴投资创始合伙人
赵剑飞财新传媒编委; 投资方向的变化取决于经济的两个核心变化：一是“十二五”期间开始向人均GDP 一万美元过渡，二是经济增长方式转变
贸易 | 由大到强: 钟山商务部副部长; 出口商品要从量的扩张转向质的提高；提高中国企业议价定价能力；提高中介组织协调能力；要从国际贸易规则的执行者转向参与制定者
G2 | 怨偶共存: 詹姆士·多恩（James A. Dorn）美国卡托研究所（Cato Institute）学术事务副主席; 贸易战不可能，但中国和美国都不能采用消极的保护主义
走出去 | 边走边成熟: 常振明中信集团董事长; 坚持商业原则，走创新模式，采取国际标准，注重长远，绝不能低估风险
能源 | 石油必须变: 陈卫东中海油能源经济研究院首席能源研究员，原中海油服首席战略官; 中国是走自己独特的道路？还是加入全球化能源保障系统？
并购 | 大收购家: 高瑞思（Marius Kloppers）必和必拓（BHP Billiton）首席执行官
赵剑飞财新传媒编委; 金融危机之后，大规模的跨境交易更加困难，但必和必拓掌门人高瑞思愈挫愈奋
通信 | 三网融合先监管融合: 张昕竹中国社科院规制与竞争研究中心主任; 将网络监管与内容监管剥离，融合电信和广电的网络监管部分，内容监管职能则放在大文化部下，发挥其意识形态守夜人的角色
创业 | 生逢其时: 李开复创新工场CEO; 要避开巨头核心领域，但也别过分恐惧；要参考美国和日本市场，但要深度理解区别
网络 | 三个变数: 谢文互联网资深评论员; 如何应对增速下降？环境会不会继续恶化？能不能从2010年的恶战中吸取教训？
汽车 | 中国时代: 汪大总北汽集团总经理; 汽车业第四次变革，中国将留下什么？答案破解时，世界汽车产业将真正迎来中国时代
房地产 | 打开死结: 许成钢香港大学、清华大学教授; 开放非耕种土地，增加土地供给，从而增加住房供给，才能解开中国房地产价格高企的死结，香港是教训而不是经验

民生Society

对话 | 为法治呐喊: 江平中国政法大学终身教授、财新传媒法学咨询委员会主任，曾任第七届全国人大常委会委员、全国人大法律委员会副主任委员
段宏庆财新传媒编委; 为法治呐喊是每一个有良知的中国人的责任
政改 | 顺产的倡导难产的实施: 任剑涛中国人民大学国际关系学院教授; 从党内竞争性民主开始，从预算公开着手，启动立法司法改革，对权力作法治化限定，树立公众对权力的信任
慈善 | 总量不足参与不足: 梁晓燕北京市西部阳光农村发展基金会秘书长; 公益慈善发展的核心问题不是监管
劳资 | 补社会权利与社会合作之缺: 冯同庆中国劳动关系学院教授，中国社会学会劳动社会学专业委员会理事长; 劳动社会事件井喷，自上而下行政化规制的缺陷昭然，急需自下而上多种社会权利和社会合作的建构
社保 | 均等化是急务: 宋晓梧中国经济体制改革研究会会长; 初次分配的差距，非但没有被社会保障缩小，反而扩大
就业 | 后刘易斯拐点: 蔡昉中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长; 劳动力供大于求的长期就业难题，逐渐让位于周期性失业、结构性和摩擦性就业困难
维稳 | 刚性稳定重负: 于建嵘中国社科院农村发展研究所社会问题研究中心主任; 要使“刚性稳定”转变成“韧性稳定”，最重要的是建立公平公正的社会分配体制
城市化 | 斯土斯民: 刘守英国务院发展研究中心农村经济研究部研究员; 成都、重庆和北京进行城市化试验，破解城乡二元体制性障碍，实现城乡一体化发展，还在寻找路径

中外Global Village

对话 | 美国从未离开亚洲: 内格罗蓬特（John Negroponte）美国前常务副国务卿
陈沁财新传媒记者; 与传统盟国保持良好关系的同时，美国审慎考量与中国和印度等新兴国家的关系
中欧 | 开明多边主义: 古斯塔夫·盖拉茨（Gustaaf Geeraerts）布鲁塞尔自由大学当代中国研究所（BICCS）所长; 如果中欧不能保持开放的贸易关系，而是进入零和竞争状态，中国将被视作威胁。最理想的预防措施是中国发展其国内市场，并保持足够的开放
中日 | 战略性竞争: 杨伯江国际关系学院教授; 中日矛盾的焦点已经从历史观冲突转移到现实问题
朝半岛 | 六方择边: 晋林波中国国际问题研究所研究员; 半岛局势恶化，美国主导地位凸显，中国影响力相对下降
中俄 | 接近与反弹: 吴大辉中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员，中国俄罗斯东欧中亚学会秘书长; 能源外交领衔，并非一切皆和谐
中印 | “CHINDIA”虚实: 傅小强中国现代国际关系研究院研究员; 合理冲撞，适度包容，互利共存
中国-东盟 | 关系未被逆转: 张蕴岭中国社会科学院学部委员、国际研究学部主任; 考验在前，但中国与东盟确实合作大于竞争
中澳 | 资源的逻辑: 戴坚定（Clinton Dines) Caledonia Asia 执行主席，曾担任过11年必和必拓中国区总裁; 中国投资涌入澳大利亚矿业，但并非所有的采矿项目在长期来说都能盈利
中巴 | 集中注意力: 胡格内（Clodoaldo Hugueney Filho）巴西驻华大使; 中国与巴西的双边贸易和投资增长惊人
中非 | 向东看: 萨努沙·奈度（Sanusha Naidu）南非“非洲新兴国家”研究项目总监; 中国将是许多非洲国家的战略伙伴，但印度、巴西、韩国、俄罗斯以及南非将成为中国竞争者

文化Culture

对话 | “因为我看不上眼”: 韩寒作家、车手
徐晓财新传媒首席文化编辑; 参与公共事务不是不务正业，而是大部分男性艺术家的天性使然
都市 | 上海世博的“首席展品”: 朱大可同济大学文化批评研究所教授; 个体为什么永远维系于“临战紧急状态”？精神性贫困是这个时代的标记
出版 | 乏味一年: 刘苏里万圣书园总经理; 那些令人难忘的作品，让我们在一个无聊和贫瘠的时代，找回一缕尊严
当代艺术 | 所以是他们及这就是他们: [法]黎静（Berenice Angremy）艺术评论家、策展人，2008年法国文化勋章获得者; “市场是检验艺术的惟一真理”？
体育 | 从足球开刀: 关军专栏作家; 司法力量带给中国足球的震荡与涤荡将贯穿新的一年，变革的意义将超出足球本身
电视 | “制作为王”: 苗棣中国传媒大学教授; 中国电视业把注意力转向节目制作环节，2011年我们有新的期待
电影 | 独立的繁荣与困境: 郝建北京电影学院教授; 在中国语境中，“独立”有美学的、意识形态的、经济的意味
科学 | 学术诚信危机: 曹聪美国纽约州立大学莱文研究所中国科技与创新中心主任; 为什么纠正学术不端行为比科研本身更难？

地球Our Planet

对话 | 环保游戏规则: 莉萨·杰克逊（Lisa Jackson）美国环保署署长
张瑞丹李虎军财新传媒记者; “环境保护的真正精神和力量来自民众，环保署仅仅是提供支持”
气候 | 看不见的“领土大战”: 吕学都亚洲开发银行气候变化与碳市场顾问、原中国气候谈判代表团成员; 2010年坎昆气候变化大会成果出人预料，2011年南非德班气候变化会议能否最终确定量化指标？
环境 | 实实在在减排: 王金南环境保护部环境规划院副院长兼总工程师; 中国刚实施全球最大污染减排计划，下一步是什么？
节能 | 持久战: 李俊峰国家发展改革委员会能源所副所长; 能否多采取市场手段？何时结束GDP崇拜？怎样看待“新能源革命”？如何走低碳能源之路？
绿色增长 | 巨资投入的三个条件: 约瑟夫· 阿克曼（Joseph Ackermann）德意志银行董事长、首席执行官; 10年内，在绿色增长上的发展中国家私人投资会达到4000亿美元

史鉴History

对话 | 入世10周年：透明最重要: 巴尔舍夫斯基（Charlene Barshefsky）美国前贸易代表
李增新财新传媒记者; 中国投资环境对外资来说有恶化趋向，与主要贸易伙伴间的互信有待改进
苏联解体20周年 | 改革即去苏联化: 沈志华华东师范大学教授、香港中文大学当代中国文化研究所名誉研究员
左凤荣中共中央党校教授、国际战略研究所国际政治研究室副主任; 中国的改革就是去苏联模式化，即革除苏联社会主义模式的弊端
危机百年 | 清朝最后一场金融危机: 闵杰中国社会科学院近代史所研究员; 这场金融风潮迄今为止没有被好好研究过，它当年是如此触目惊心
辛亥百年 | 还在走向共和: 章立凡近代史学者; 共和即妥协，妥协是避免社会撕裂的最后机会，但需要远见卓识和政治智慧
主要经济体2011年增长预测