《比较》第54辑 卷首语

　　“十二五”规划已进入实施阶段。历史经验告诉我们，制订一份有着美好远景目标的发展蓝图容易，但要确保其顺利推进和目标的如期实现，绝非轻而易举。因为既有的种种制约因素，如利益的分化和固化、传统体制和思维方式的路径依赖，会自我增强，不进行某些领域的重大改革，就无法真正转变增长方式，从而实现“十二五”宏伟规划。当前改革的反复与停滞，有着许多复杂因素，不同政策措施之间的相互影响、对目标和过程的不同理解，以及国内外环境的变化，等等，都给未来的改革制造了许多不确定性，加剧了改革的困难。如何应对这些因素，启动改革的顺利进行和目标的实现，需要更好地理解“十二五”规划的背景及基本逻辑，汲取国际正反面经验，对国内外环境和发展趋势作出前瞻性评估，是为本辑《比较》的着重点。