中国的住房政策面临的问题和选择

1.引论

　　中国是一个非同凡响的国家。2008年底，中国总人口为13.3亿，居住在农村和城市的人口分别为7.23亿（54％）和6.07亿（46％）。2001年的农村人口比例为64％，而1990年为74％。大约94％的人口居住在约46％的土地上。尽管这些数字相当了不起，但是收入差距、贫民窟和城镇的贫困问题开始抬头；其中部分是因为过去几十年里，中国在城市推行非常市场化的住房政策；部分是由于中国在居民登记方面采取比较独特的户口制度，这种制度限制人们向城镇的永久性移民，但允许大规模的临时迁徙，从而导致了权利受限制的城镇居民，即所谓的“流动人口”。