食品安全约谈制度的问题与出路

　　约谈制度大约于2007年在土地监管领域悄然兴起，之后迅速应用于各种行业监管。2010年12月22日，国家食品药品监督管理局发布《关于建立餐饮服务食品安全责任人约谈制度的通知》（国食药监食[2010]485号，以下简称《餐饮约谈通知》），在食品安全监管领域率先在国家层面建立起约谈制度。地方工商部门、质检部门也在食品生产经营监管中建立起约谈制度。本文仅以卫生部门为对象（这不仅是分析深入的需要，也是因为卫生部门的约谈制度最成问题），分析食品安全监管约谈制度目前存在的问题。