反垄断：国企无豁免

　　“我觉得头皮发痒，真的很兴奋。” 那是今年夏天，北京大学法学院教授盛杰民，第一次参加有关电信反垄断研讨会时的反应。

　　国家发改委第一次将反垄断调查的“枪口”，对准中国电信、中国联通这样的“垄断”国企，在很多曾参与中国《反垄断法》起草和制定的法律专家看来，是件“不得了”的事。

　　2008年8月1日，中国《反垄断法》正式实施。这部背负着“经济宪法”之盛名的法律，一出生就被形容为 “纸老虎”。实施三年多来，鲜有对国有大企业进行反垄断调查，执法实践被诟病为“内外有别、行业有别、国民有别”。