一切皆为善治

　　在当前我国的政权体系中，县级政权处在一个十分独特的位置。按照一般对权力“条”“块”的区分，县级政权是“条”“块”结合的综合体，“上面千条线，下面一根针”。县级政权实际上构成了我国权力体系的另一个中枢。与中央权力中枢比较，县级政权之所以能成为中枢，是因为它距离老百姓最近，是老百姓所能遇到的第一个“青天大老爷”，同时，上级的政策、指示，都须经县级政权才能落到实处。县级政权的这一独特地位，使县的善治在整个国家的善治实现过程中，起着关键的作用。