克服低水平转型障碍

　　温州改革，是从民间创业突破开始起步推进。老百姓先干起来，在创业发展过程中逐步形成私人产权体系和区域市场体系。然而，起步于贫穷求生的民间创业突破，注定会在富裕安逸之后碰到一系列问题。

转型滞后

　　当前温州最大问题是转型滞后。温州工业结构“三十年如一日”，企业竞争力提升比较滞后。温州人均财政支出只有浙江省平均水平的三分之二，公共服务水平大致只是浙江省平均水平的三分之二，如果去掉洞头，可能只有二分之一。浙江省人均财政支出最低的三个县都在温州，由此导致社会事业发展滞后。我做了一个简约的社会事业发展指数，温州社会事业发展在浙江省是最低的。转型滞后的主要原因，是温州经济增长对区域发展促进作用较弱。宏观税负长期偏低，温州财政收入占GDP的比重，比浙江省平均低4-5个百分点。而且，对于温州有两个向外“抽血”的管道。一是温州金融机构利润上缴相对较多，在人均GDP相对较低状况下，存贷款余额却较多，乐清去年财政收入42亿元，但17家银行的利润高达43亿元。另一个管道是在温州发展还比较薄弱情况下，财政上缴相对较多。按“六普”常住人口计算，温州人均GDP为浙江省最低，但是，财政支出占财政总收入比重却达76.3%。更严重的是温州企业大量向外投资。乐清近几年前10强企业基本上没有在本地投资。同时企业大量使用农民工，尽量降低给农民工的工资，虽有大量外来人口但消费很低，且现金外流，第三产业发展不起来，城市建设上不去。