浅见泰司 东京大学空间信息科学研究中心主任
“郊外化”指城市扩张向郊外发展。人口增加、收入上升之后,居民开始谋求更大居住空间,于是城市圈不断扩大。20世纪60年代以来,日本人均居住面积不断增大。
城市圈不断扩大的对策
日本主要的郊外开发模式包括无计划开发和有计划的建设,而后者又分为土地区划整理事业和新城镇开发。
有计划的建设——土地区划整理事业:依据1954年出台的土地区划整理法,农业用地的开发应该率先开辟道路、公园和学校用地,建立城市街区的骨架。土地所有者拥有的土地面积虽然会减少,但土地单价因公共用地开发而增值,土地所有者并未受损失。此外,一些土地作为保留地,在地价不断上升的情况下,即使项目进展迟缓或最终未能实施,通过出售一部分土地(预留地)也能覆盖开发费用。