国家开发银行（下称国开行）预计将成为新一轮金融改革的主角之一。
在新型城镇化不断深入的背景下，6月26日，国务院再次专门提出棚户区改造，其中引导金融机构加大对棚户区改造的信贷支持。随后，国开行很快获得财政部特批的1000亿元额度软贷款，专项用于支持棚户区改造——这是国开行独有的。自2007年国开行启动商业化改革，监管部门已经要求国开行软贷款存量到期不再新增，彼时国开行软贷款余额有上千亿元，至今余额仅有四五百亿元。
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