2012年10月,蔡昉、李建民等“国内20多位顶尖人口学家”出版了《人口形势的变化和人口政策的调整》的报告,判断2010年中国的生育率还有1.5,如果全面放开二胎后,头几年生育率会大幅反弹到4.4以上,总人口会在2014年突破14亿,在2044年达到15.35亿的峰值。因此建议分步放开二胎。德意志银行最近的报告认为,中国分步放开二胎后,生育率将从目前的1.45上升到1.66,会在2028年达到14.2亿人口峰值。联合国《世界人口展望-2012年修订版》甚至认为,中国2010年的生育率还有1.63,其低方案预测中国人口将在2015年达到13.9亿,在2020年达到14亿。笔者不同意上述预测。