民间投资困境何解

　　专访 | 保育钧 中华民营企业联合会会长

　　财新《中国改革》记者 | 邢昀 杜珂

　　对于鼓励民间投资，政府从来不吝啬政策许诺。2005年，国务院发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，俗称“老36条”。时隔五年，国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，即“新36条”。“意见”发布后，各部门纷纷颁布落实文件。而在现实中，民间投资仍然遭遇大量体制性和政策性障碍，“弹簧门”、“玻璃门”、“旋转门”层出不穷，政策落为空头支票，落实不了、执行不畅。