十七届三中全会以后,四川省成都市双流区的瓦窑村率先实行农村土地承包经营权“长久不变”,开创全国先河。瓦窑村的具体做法是,以村社议事会组织实施,形成相关制度规定:
(一)固化集体经济组织成员。一是集体经济组织成员以社为单位、以2008年确权时确认的户为准,以户为单位享有本社农村土地承包经营权。二是以社为单位,将2008年确权以后至2009年确定长久不变固化时间之间新增的人口,确认为集体经济组织特殊成员,只享有集体资产收益的分配。三是以社为单位,分别确定固化时间。固化之后的新增人口不再确认为集体经济组织成员。