2014年2月26日,习近平总书记在京主持召开座谈会,提出了“京津冀协同发展”、“京津双城联动发展”等重要论述,京津冀协同发展上升为国家战略。运行良好的区域合作组织是京津冀协同发展的重要保障,京津冀协同发展上升为国家战略后,对京津冀区域合作组织提出了很高的要求。但是,当前京津冀区域合作还存在着明显的问题,亟待通过组织创新来保障国家战略顺利推进。
京津冀协同发展存在的突出问题
随着中国经济的高速增长,经济发展区域化的趋势日益明显,主要区域经济在经济发展中占据举足轻重的地位。其中,长三角、珠三角和京津冀的重要性尤为突出,2012年,三大区域的经济总量占全国比重约为43%。但是,与长三角和珠三角相比,京津冀协同发展还存在着诸多问题,在很大程度上制约了京津冀区域经济活力的释放。这些问题突出表现在以下方面。