京津冀三地如何成一体——专访陈耀

　　专访 | 陈耀 中国区域经济学会副理事长兼秘书长

　　财新《中国改革》记者 | 杜珂

　　多年来，京津冀一体化进展缓慢，一直被认为很大程度上困扰于行政与市场力量的博弈。环北京城周边的诸多“断头路”即是行政力量阻碍市场要素流动的一个典型例子。此番中央高层提出加强环渤海及京津冀地区经济协作，推动京津冀协同，有望以政府之力推动京津冀一体化进展。不过，回顾北京自上世纪80年代以来的几次工业外迁，行政之手调配资源的结果，大多并没有迎来“北京牌”工业在外地继续开花。在当今京津冀一体化进程中，行政之手强力推动一体化，是否有望扫清以往行政阻隔？针对京津冀三地处于不断发展阶段的特点，京津冀一体化能走出一条什么样的路子？