农村义务教育难解之结

　　胡一帆

　　从“以乡镇为主”到“以县为主”

　　鉴于国家财力所限，中国的义务教育不可能完全由国家财政统包，因此，将义务教育投入从“以乡镇为主”转向“以县为主”，尽管只是往前走了一小步，但其触及面和影响面却不可小视

　　至少从文件上看，中国的农村义务教育体制正在酝酿发生重大的变化。

　　2002年5月16日以后，一份以国务院办公厅名义下发的文件《关于完善农村义务教育管理体制的通知》开始逐级传播到中国基层。官方媒体以惯常的平稳语气报道了这一消息，社会上对此也没有特别的反应。显然，相对于当今许多时尚话题，农村义务教育尚不足以引起社会的主流兴趣。