农信社改革须激励兼容

　　王君

　　去年7月开始的农信社改革试点，有些是稍微踮脚就能够着的果实（low-hanging fruits）。其中包括增资扩股、法人治理形式、历史损失弥补以及把管理权力交给省政府等等。另外一些果实则不那么容易够着，那就是能否把农信社改造成真正有活力的，能够长期稳定盈利的农村金融机构。

　　首先，试点虽然使农信社的产权明晰了，但却没有真正意义上的所有者。  

　　 农信社股东并无所有者应该具有的权利。传统的干部任命方式，仍然在主导农信社高级人员的任命。即使是大股东也明白，试图发挥所有者的职能是徒劳的。他们的理性做法是当“防守型的投资者”，具体表现在更为关注短期内的分红。既然无法影响农信社长期的战略方向、治理和风险控制，还不如尽快地收回投资成本和收益。