电力改革的推进、渐进及其引申义

　　胡舒立

　　始于2002年的电力行业重组，本来是中国近年来最重大、最令人振奋的改革步骤之一。正因为此，这一改革于年来出现的迟疑和畸变，虽然算不得全面大倒退，仍然是令人关注和忧心的事情。

　　中国改革特点，用专家们的语言表述，应当属于“渐进式”加“重点推进”。渐进，是为了防止过大震荡；但因为一味渐进可能导致改革停滞，为中间利益集团左右，所以某些领域，某些阶段，需要有大动作、大手术，这就是重点推进。

　　应该承认，改革进入20世纪90年代中期，需要重点推进的领域越来越多。一直处于滞后地位的电力行业即为其一。2002年4月，历时两年、几经反复的电力改革方案正式出台，确定了电力改革三步走的方针，并于当年底对国家电力公司进行横向和纵向切割，从而走出了具有实质意义的第一步。