企业养老保险制度演变图

　　任波

　　三个文件定框架

　　中国基本养老保险制度经历了复杂的转轨过程。

　　上世纪80年代，中国城镇职工养老保险体系实行单位统筹、现收现付制。所谓现收现付制，即养老保险的负担在代际之间进行转移，由在职的一代人负担已退休一代人的养老费用；在职一代的养老费，则再由下一代人负担。

　　在这种模式下，企业职工的社会保险和福利均列入企业当年的成本开支，实报实销。由于退休人员不断增加，退休费用相应增大，大量企业无力按时足额支付退休费，多年来有关上访不断，矛盾尖锐。