背景：仇和“昆明新政”

　　2007年12月24日，原江苏省副省长仇和调任云南省省委常委，兼任昆明市市委书记。

　　现年51岁的仇和曾被媒体称为“最富有争议的市委书记”，1982年毕业于南京农学院植物保护学系，曾先后在江苏省农业科学院、江苏省科委等部门工作。

　　1996年7月，江苏省新组建地级市宿迁市，仇和出任宿迁市副市长兼沐阳县委书记，由此开始了其富有争议的仕途生涯。

　　在沐阳施政期间，仇和使用了很多“非常手段”，引发诸多争议。如1998年，他为发展当地经济，甚至给沐阳的中小学教师下达“招商引资”的任务，为此被央视《焦点访谈》报道。2001年8月，仇和升任宿迁市委书记，其执政也愈发铁腕。2001年，仇和在宿迁推行教育事业改革，将学校推向市场变为民营；同时强力推进医改，将所有医疗机构进行股份制改革；反对者称“仇和卖学校卖医院”，又一次引来《焦点访谈》关注；2002年，宿迁推行三分之一干部离岗招商、三分之一干部轮岗创业，副处级干部的任务是每年招商500万元，完不成任务的部门一把手免职……