改革：危机下的“不懈怠”

　　杨哲宇

　　滞缓的焦虑

　　在改革开放30周年的庆典激情过去之后，现实对改革的迫切需要与改革的现实进程形成了醒目的反差。

　　在刚刚过去的2008年，中国官方拟议的“隆重庆祝”并未成为贯穿全年的主调。年初，学术界、媒体、民间团体举行多场研讨会，随后归于平静；年底，方有官方举行的纪念中共十一届三中全会召开30周年大会。一些分析人士认为，全社会对改革开放经验和教训的思考，未能取得重大突破。

　　除中央行政机关的“大部制”改革和年底的燃油税改革，2008年的改革进程可谓波澜不惊。显而易见的原因是，出乎预料、不断恶化的国内外经济形势，使政府疲于应对；更深层的原因则在于，经过30年发展，中国社会经济结构空前复杂而不定型，改革普惠阶段早成陈迹，社会利益格局多元且脆弱。所有“低成本”的手段都已用尽，谨慎周到亦不无必要。