个税改革窘境

　　“个人所得税面临着两难：社会要求很高，视之为调节分配的利器，而实际能做到的又很有限，两方面反差太大，实际使它陷入了进退维谷的境地。”财政部财政科学研究所副所长刘尚希最近的财新网博文，正反映个人所得税改革遭遇窘境。

　　接近财政部和国家税务总局的专家告诉财新记者，拟议中的个税改革，重点并非提高工薪所得费用扣除额，即通常所说的“起征点”，更可能通过减少税率级数、扩大级距、降低最高边际税率，来减轻纳税人的负担。

　　实际上，个税改革自2003年被提上政府议事日程，便确立了实现“综合与分类”相结合征收的目标，即个税征收在现行分类征收基础上，逐步引入综合征收模式，将工薪所得、劳务报酬所得、财产所得等收入综合征收，同时，考虑纳税人家庭情况的不同，对税收减免进行个性化扣除。