拉美社会政策评论

　　在一些拉丁美洲国家，社会保障是一个综合概念，囊括了针对人身、健康、长寿、失业、残疾风险的保障。而且社会保障只与领工资的劳动力（salaried labor）有关。出于很多原因，劳动者低估了社会保障的价值，因为他们觉得社会保障更像是对劳动者征税，进而对劳动生产率产生了负面影响。对于社会保障没能覆盖的那部分劳动者，有一套并行的体系为他们提供保障。这个并行的体系解决了社会保障问题，但进一步降低了劳动生产率。需要提请注意的是，要将劳动力风险保护的目标（强制改变消费构成）和提高劳动力的消费水平（通过再分配改善贫困状况）的目标严格区分开来。