公众参与外交的理论与机制

　　外交、涉外政策和事务一直是中国决策机制中集权度最高的领域。不过，2010年9月3日, 外交部政策规划司司长乐玉成在《中国外交2009》的首发式上接受中新社等媒体采访时表示，中国外交决策、政策规划越来越注重参考公众的意见。

　　外交关乎国家安全、国家利益，也关乎国民福祉，本应有公众参与。但长期以来，外交被厚厚的神秘色彩覆盖，公众只知道结果，不知道或极少知道决策的过程，更难对外交决策、政策规划产生影响。现在，外交决策政策规划越来越注重参考公众的意见，外交从公众不得置喙的禁区到公共参与，这是公民政治参与的重要表现，确实是巨大进步。但是，外交的公众参与并非易事，需要一整套深刻甚至有些抽象的理论为其支持，需要一整套机制为其制度保障。