昏黄的灯光下，58岁的打拉亥上村村民任忠诚，翻开一本绿皮烫金字外壳的《土地承包经营权证》。证书上清楚地写着，从1997年到2027年，任忠诚家四口人拥有村中6亩土地的承包经营权。

　　不过，和本村其他村民一样，他如今已经不太在乎证书上的数字和承诺了。因为在承包权确认之前，他就已经确认：这地种不成了。

　　打拉亥上村位于内蒙古自治区最富裕城市包头市的市郊。全村4500亩左右的土地，自古是包头的蔬菜生产地，直到十几年前仍然是。但上世纪90年代末期开始，土地上的作物开始大量减产，近年已发展到基本无法耕种。